一、基本要求及项目类型

  （一）支持的项目和企业必须符合《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》（国科发计字〔2005〕60号）的规定和科技部发布的《2013年科技型中小企业技术创新项目指南》的要求。

  （二）不支持的对象

  1．不符合国家产业政策的项目。

  2．无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目。

  3．知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。

  4．已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的企业的项目。

  5．实施周期过长或投资规模过大的项目。

  6．对社会或自然环境有不良影响的项目。

  7．项目指南中明确不支持的项目。

  8.未经省级创新基金立项的项目。

  9.承担过创新基金的企业，具有以下四种情况之一的：

  （1）立项项目还在执行，没有验收；

  （2）立项项目验收基本合格或验收结题，时间未超过一年；

  （3）立项项目验收不合格，时间未超过三年；

  （4）立项项目终止。

  （三）项目类型

  科技型中小企业技术创新项目分为创新项目、重点创新项目两类，具体要求如下：

  1.创新项目

  （1）无偿资助的创新项目

  用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报的企业须同时具备以下条件：

  ①实收货币资本最低不少于30万元；

  ②职工人数不超过300人；

  ③资产总额不高于5000万元；

  ④年营业收入不超过5000万元；

  ⑤申报的项目，目前尚未形成销售规模；

  ⑥项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。在项目计划新增投资中，企业必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申报资助数额应不大于企业的净资产数额。

  项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算（执行期从项目申报之日起计）；一类新药项目的执行期可以适当放宽至三年，药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等。

  （2）贷款贴息的创新项目

  用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目。申报的企业须同时具备以下条件：

  ①实收货币资本最低不少于30万元；

  ②职工人数不超过500人；

  ③资产总额不高于8000万元；

  ④年营业收入不超过8000万元；

  ⑤项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为三年之内（执行期从项目申报之日起计）。

  贷款贴息项目以2012年1月1日起至项目验收之日止，企业与银行签订的贷款合同和付息单据为准。

  2.重点创新项目

  创新基金重点创新项目必须符合项目指南的支持方向和范围，申报条件如下：

  （1）企业职工人数不超过500人；年营业收入不超过40000万元；资产总额不超过40000万元；至少有三年的持续运营时间；2010年度营业收入不少于1000万元；

  （2）企业具有较高的成长性，近三年的营业收入持续增长，增长率不低于120%；上年度的营业收入增长率不低于30%；上年度加权平均净资产收益率不低于10%；

  （3）企业须承担过创新基金的创新项目，且最近一个创新项目验收合格；

  （4）已获得发明专利的项目优先支持，已获得过社会上创业投资或风险投资的项目优先支持。

  二、项目申报

  （一）申报流程

  创新基金申报工作实行数字化管理，企业需登录网络工作系统进行网上申报。

  1.注册

  （1）企业登录当地推荐单位的网站（也可以通过科技部创新基金网站进入当地推荐单位网站），在线填写企业信息；

  （2）企业下载注册承诺书、注册信息表，法人代表签字，加盖公章；

  （3）企业将注册资料（加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等）送交当地基层科技主管部门进行审核认证；

  2.申报

  （1）企业按注册的用户名和密码登录当地推荐单位网站（也可以通过科技部创新基金网站进入当地推荐单位的网站），选择申报项目栏目进行操作；

  （2）企业按照系统的详细提示，了解和明确操作要求；

  （3）企业填写申报材料（创新基金申报系统提供了详细的指标定义和解释、填报说明和要求、以及相关学习知识，企业可以独立完成填报过程）；

  （4）企业将完成的内容发送推荐单位，同时将基层科技主管部门的认证材料、加盖企业公章的相关附件报送推荐单位。

  3.推荐

  （1）推荐单位对企业申报资料的规范性、完整性进行审核后，在网上激活；

  （2）推荐单位对申报的项目应组织地方评审，并完成本级（省级科技部门）立项；

  （3）推荐单位将辖区内要推荐的项目生成汇总表，征求同级财政部门意见并备案；

  （4）推荐单位将已征求财政部门意见并备案的项目的电子申报资料在“创新基金网络工作系统”中通过科技部门户网站“一站式”提交创新基金管理中心，并将装订成册的书面材料及相关文件邮寄给管理中心，完成项目的推荐工作。

  （二）项目申报材料

  1.企业提交基层科技主管部门的注册资料：

  （1）加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表；

  （2）企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等。

  2. 企业交给推荐单位的资料：

  （1）网上提交的电子申报资料；

  （2）经基层科技主管部门认证的注册资料；

  （3）相关附件：

  ①经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业上年度的会计报表和相应的审计报告；申报重点创新项目的企业须报最近四个年度的会计报表和审计报告。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章（或盖骑缝章）；

  工商登记注册时间未满18个月的申报企业，只需提供验资报告和上年度财务报表；

  ②可以说明项目情况的证明文件（请企业按相关领域的具体要求提供相关的附件或说明，如技术报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）；申报贷款贴息的创新项目，企业需提供2012年1月1日起至项目申报之日止与银行签订的贷款合同、对应的付息单据复印件。

  ③高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）；

  ④国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明；

  ⑤归国留学人员投资创办的企业，须提供留学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、投资资金证明或股权证明、中国驻外使领馆教育处，或省级以上留学人员服务中心出具的证明留学身份的文件；

  ⑥能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。企业与技术持有单位合作的项目签定技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位；

  ⑦与项目和企业有关的其它参考材料（如奖励证明、用户订单或合同、产品照片等）；

  ⑧曾列入国家科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的立项批准文件和验收结论证明（申报重点创新项目需附创新基金立项和验收结论证明）。

  3. 推荐单位提交给创新基金管理中心的资料：

  （1）网上提交的电子申报资料；

  （2）项目申报函；

  （3）按以下顺序装订成册的书面资料一册（推荐单位至少装订二册，一册邮寄到创新基金管理中心，一册由推荐单位存档。书脊必须有项目名称及推荐单位名称，资料须在一册内装订完成，不得使用文件夹装订）：

  ①按电子申报资料打印的书面申报资料；

  ②企业提交的全部书面材料（包括经基层科技主管部门认证的注册资料和相关附件）；

  ③推荐意见表、地方专家评审表；

  （4）地方立项文件及已征求财政部门意见并备案的项目汇总清单（对推荐的重复项目加以标注）；

  4．企业及管理单位要认真核对申报材料，做到真实、完整。一经推荐到创新基金管理中心，不再接收任何补充材料。所缺部分，视同无法提供。